У современной российской власти много имен — реставраторы, реконструкторы, реваншисты, пораженцы, западники, псевдодемократы, предатели, элитаристы.

Одно из главных имен российской власти – клептократы.

Что означает этот термин?

В словарях его толкуют так:

"Клептократы относятся к государственным деньгам, как будто это их персональный банковский счет. Многие из клептократов передают бюджетные деньги на засекреченные банковские счета за рубежом, чтобы обеспечить себе роскошное существование в случае отстранения от власти или при необходимости бегства из страны".

Вам не кажется, что здесь описан типичный российский коррупционер?

Некоторые чиновники, особенно в глубинке, даже не особенно скрываются, пользуясь дорогими автомобилями и строя роскошные дома, в сотни раз дороже тех, что могли бы позволить на свою официальную зарплату.

У губернатора Сахалина при обыске нашли деньги, хранящиеся дома прямо в коробках. Васильева проживала в 13-комнатной квартире, набитой роскошью, причем оставалась в ней даже находясь под следствием.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не стесняется носить на руке часы, на которые ему пришлось бы зарабатывать полжизни, откладывая на дорогую покупку всю свою зарплату.

Мне могут возразить, что Пескову власть в стране не принадлежит и вообще он мог взять часы в аренду, на торжественное мероприятие, а губернатора Сахалина уже арестовали. И Васильеву осудили. На целых два года, которые она провела в своей роскошной квартире под домашним арестом. А Путина и Медведева никто так и не поймал за руку, зарубежных счетов до сих пор не нашли, виолончели друга – не в счет.

Отвечу. Песков – представитель власти, на него смотрит вся страна, в том числе чиновники. И когда он надевает на себя дорогие часы, даже если они приобретены законно, подарены или выиграны в лотерею – он подает другим чиновникам пример. Ведь те захотят такие же, а приобрести законно многие из них не смогут – и будут воровать.

По поводу Васильевой – все тоже ясно. Похитить сотни миллионов (это только доказанная сумма) и отсидеть два года дома в роскошной квартире, приобретенной на те же наворованные деньги – это ярчайший пример безнаказанности коррупции в России. Формально наказание выписано, но это такое наказание, которое лишь провоцирует новые преступления. Думаю, половина страны согласилась бы отсидеть пару лет в роскошной квартире под домашним арестом, чтобы потом оставить ее себе.

Дело Васильевой – это еще один пример всем чиновникам, что можно воровать в промышленных масштабах, а потом отсидеть пару лет под домашним арестом – и все. И даже если в реальном лагере – все равно за сотни миллионов не так уж страшно. И это если поймают. А то, может быть, и не поймают вообще.

Арест губернатора Сахалина характерен тем, что воровал чиновник много лет, но арестовали его только когда уже совсем заворовался, когда деньги из ушей полезли. А может быть, просто дорогу кому-то перешел, а не перешел бы – воровал бы дальше.

Когда наказание следует только через много лет воровства, да и то не всегда, к тому же в половине случаев наказание исключительно мягкое – это не останавливает, а наоборот провоцирует коррупцию.

Судите сами – за несколько отжатых на улице мобил общей стоимостью около десяти тысяч можно присесть на тот же срок, на который сажают за хищения миллионов и десятков миллионов рублей. И если грабить прохожих в течение нескольких лет на одном и том же месте – очень проблематично, то воровать, занимая высокую должность, можно годами. Поэтому чиновники и воруют.

Коррупция в России носит системный, более того – тотальный характер.

Мне известен случай, когда служащую ведомства уволили за то, что она отказалась сдавать деньги на дорогой подарок начальнику. Это говорит о масштабе явления. Дорогие подарки начальству считаются не просто обычным делом, а неотъемлемой частью службы – традицией, обязательной к исполнению. Кто не поддерживает эту традицию – для системы чужой.

Часы Пескова, дело Васильевой, история с губернатором Сахалина – это лишь отдельные эпизоды, ставшие общеизвестными. А сколько всего коррупционных историй по стране?

Коррупцией охвачена вся система власти. В том или ином виде воруют, получают взятки, откаты, дорогие подарки – десятки тысяч чиновников. А может, даже сотни.

Чиновники воруют нагло, цинично, масштабно, изобретательно, со вкусом, а главное – в полной уверенности, что так и нужно: "все воруют, а я чем хуже?" Воруют в полной уверенности, что либо избегут наказания, либо в крайнем случае отделаются условным сроком, домашним арестом, одним словом – уйдут от той ответственности, которая соответствовала бы масштабу хищений.

И даже если сами Путин и Медведев ничего не выводили за рубеж – они являются клептократами по той простой причине, что разводят клептократов, потакают клептократии, не принимают должных усилий для борьбы с ней.

Путин не объявил выговор Пескову за появление на публике в дорогих часах – значит, он потакает клептократии, закрывает на нее глаза. Не добился строгого показательного наказания Васильевой. Не добился строгого наказания Сердюкова. Это все потакание клептократии.

Даже если допустить, что Сердюков сам ничего не воровал, просто оказался бесхребетным подкаблучником, которым Васильева вертела как тряпкой – все равно следовало наказать его. Хотя бы тем, чтобы он не мог устроиться ни в одно госучреждение или организацию, участвующую в государственных проектах. Выписать ему волчий билет, наложить на него персональные санкции, чтобы любая организация, взявшая его на работу, лишалась бы всех контрактов с государством и проверялась самым строгим образом на предмет хищений. И так поступать с каждым участником коррупционных схем, которому удалось уйти от суда. Но этого не делается.

Путин, Медведев, Единая Россия – только на словах ведут борьбу с коррупцией, а на деле потакают ей, прикрывают "своих", закрывают глаза, смягчают наказание для виновных. А это значит, что все они клептократы – даже если сами не переводят государственные средства на личные счета.

Они рассматривают Россию как свою собственность, помогают бизнесу своих друзей – что тоже признак клептократии, даже если это делается не за деньги, а за дружбу. Дружба – это личный интерес. А значит, любое содействие бизнесу друзей со стороны чиновника – это использование служебного положения в личных интересах.

Кстати двукратное понижение курса рубля было не только и не столько в интересах бюджета, сколько в интересах нефтегазовых корпораций – Газпрома, Роснефти, Лукойла и других, которые в результате уменьшили издержки от падения цен на нефть и сохранили выручку в рублевом эквиваленте. И в этом тоже прослеживаются признаки протекционизма, покровительства бизнесу друзей.

Более того, в середине нулевых, когда экономика России росла, коррупцию даже пытались легализовать, называя ее "смазкой для бизнеса". Некоторые депутаты Единой России и высокопоставленные чиновники находили в коррупции положительные моменты и пытались оправдать ее.

Клептократия – это не только систематическое воровство, но и политическое оправдание воровства.

Они не просто воруют – они учат воровать всю страну.

Систематическое воровство ведет к тому, что чиновники и предприниматели, которые отказываются участвовать в коррупционных схемах, разными способами отдаляются от власти и бизнеса.

Чиновник, не участвующий в коррупционных схемах клептократов, не будет продвигаться по службе, потому что он чужд и опасен воровской системе, он будет мешать ей воровать.

Предприниматель, не дающий откатов, не будет допущен к освоению бюджета, он будет всегда проигрывать ворующим конкурентам. Клептократическая система продвигает наверх только клептократов – и по службе, и в бизнесе.

Тот, кто изначально хотел вести честный бизнес или честно служить государству – в клептократической системе неизбежно столкнется с тем, что надо брать или давать взятки. И это будет происходить регулярно.

Чиновник или предприниматель может один раз устоять перед соблазном; другой, третий раз. Но постоянно удерживаться от клептократии, когда вокруг ворует большинство – могут немногие.

А главное – те, кто воздерживается от участия в коррупционных схемах, остаются внизу, а клептократы продвигаются наверх. И постепенно в высших эшелонах власти и в крупном бизнесе абсолютное большинство мест занимают клептократы, которые либо воруют сами, либо закрывают глаза на других и молча потакают окружающему их воровству.

Но и это еще не все.

Главная беда страны, власть в которой принадлежит клептократам, в том, что ее экономика становится неэффективной.

Честно работать и заниматься производством становится невыгодно – как и инвестировать в высокие технологии. Выгодно – только воровать, в том числе у тех, кто честно работает, занимается производством, пытается развивать технологии.

В результате клептократы воруют не только у настоящего, но и у будущего, оставляя его без технологий, без производства, без честных предпринимателей.

Власть клептократов сначала приватизировала и поделила между собой прошлое – все то, что было построено при советской власти. Затем освоила настоящее – торговлю природными ресурсами. И теперь крадет будущее России, оставляет ее без ресурсов к развитию, в том числе кадровых.

И сами клептократы никогда не изменят свою власть. Все объявления президента и Единой России о том, что они ведут борьбу с коррупцией, все попытки победить коррупцию созданием альтернативных госаппарату структур вроде ОНФ – все это популизм. В лучшем случае клептократы ведут борьбу с отдельными своими представителями, то есть чистят собственные ряды, делая клептократию более сложной и завуалированной. А итог – отток капитала и сокращение доходов населения при одновременном росте доходов крупных корпораций.

Но клептократия все же не вечна. Любая клептократическая власть обречена.

Причина этого в том, что клептократы делают страну неэффективной, неконкурентоспособной, провоцируют рост социального неравенства, проигрывают во внешней конкуренции, а главное – не могут защищать свою страну.

Клептократы не способны защищать интересы своей страны по той простой причине, что они держат свои накопления в иностранной валюте, выезжают за рубеж сами, покупают там землю и недвижимость. И если даже президент и правительство не будут заниматься выводом своих сбережений и семей за рубеж – их власть все равно держится на тысячах чиновников, которые будут выводить за рубеж активы и вывозить туда родственников.

Чиновники в клептократической системе будут делать это по той простой причине, что боятся лишиться нажитого "непосильным воровством".

Любой вор чувствует, что за ним могут прийти, что с него могут спросить, что начальство сменится, а новое начнет ворошить старые дела. В клептократической системе вор чувствует еще и то, что его всегда могут сделать крайним. Его могут сдать подельники, чтобы самим избежать ответственности. Начальник может сдать подчиненного, чтобы свалить на него собственное воровство, а подчиненный может сдать начальника, чтобы занять его место.

Поэтому чиновники в клептократической системе всегда будут стараться хранить свои активы за рубежом, создать там себе запасной плацдарм.

И когда клептократией поражен весь госаппарат, президент и премьер могут быть какими угодно патриотами персонально, но они тоже привязаны к зарубежным активам. Через своих подчиненных, без которых президент и правительство просто несколько смертных, причем, как говорил Воланд – "внезапно смертных".

Если президент просто остается без коррумпированных подчиненных – он простой смертный. А если он пытается идти против них – он уже не просто смертный, он политический труп. А может быть, и не политический даже.

И никакая охрана тут не спасет, потому что она, как известно, может превратиться в конвой.

Но бесконечно воровать все же нельзя. Как бы ни был велик ресурс нашей огромной по сей день России – он все равно ограничен.

Клептократия характерна тем, что при ней эффективность экономики постоянно падает, а аппетиты клептократов наоборот растут, в их ряды постоянно вступают все новые участники.

Получается аналог финансовой пирамиды, которая должна постоянно расти. Как только она прекращает расти – она рушится, причем очень стремительно, в одночасье. Так было с МММ, с ГКО и с другими пирамидами.

Еще вчера они могли платить баснословные доходы своим участникам, а сегодня двери оказываются закрыты и счета пусты. Активы выведены, а организаторы либо за рубежом, либо под арестом.

Так будет и с властью клептократов.

Когда их клептократическая пирамида исчерпает себя, не сможет больше расти и обеспечивать своим участникам тот доход, к которому они привыкли – в считанные дни эти клептократы разбегутся, кто куда.

Их не нужно будет даже прогонять, не нужно будет биться с их охраной, не нужно будет стрелять из танков по Белому дому или по Зимнему из Авроры. Они разбегутся сами.

А нам, как обманутым вкладчикам, они оставят пустые счета.
 

Александр РУСИН

Источник