Военнослужащие

Согласно реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, являющегося приложением к законопроекту (далее — Реестр), из указанных бюджетных ассигнований на выплату денежного довольствия военнослужащим и сотрудников, имеющих специальные звания в 2017, 2018 и 2019 годах предусматривается ежегодно по 448,7 млрд. рублей, что говорит о том, что в период 2017, 2018 и 2019 финансирования индексации или повышения денежного содержания военнослужащих не предполагается.

В соответствии с частью 9 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Действие указанной нормы приостановлено Федеральным законом от 6 апреля 2015 года № 68-ФЗ в редакции Федерального закона от 14 декабря 2015 года № 371-ФЗ до 1 января 2017 года.

Проектом федерального закона № 15470-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», внесенным на рассмотрение Государственной Думы Правительство Российской Федерации, предлагается продлить приостановление индексации денежного довольствия военнослужащих до 1 января 2018 года.

Таким образом, в результате приостановления действия указанной нормы Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в 2017 году, с учетом ее бездействия в 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 годах, данная гарантия защиты денежного довольствия военнослужащих от обесценивания окажется не выполненной на протяжении уже пяти лет, то есть фактически за все время действия Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Тем самым, исходя из индекса роста потребительских цен за весь период действия Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» который составил в среднем 43%, денежное довольствие военнослужащих обесценилось практически в половину, как минимум на 43%.

По мнению Комитета по обороне, с учетом важности выполняемых военнослужащими задач и роли данной социальной категории граждан в жизни общества и государства, снижение уровня социальной защищенности военнослужащих недопустимо.

Гражданский персонал Министерства обороны

Повышения суммы денежных средств в фонде оплаты труда гражданского персонала в 2017, 2018 и 2019 годах не предусматривается, что свидетельствует об отсутствии средств на индексацию и повышение окладов.

Проект федерального бюджета на 2017 году и плановый период 2018 и 2019 годы предусматривает ежегодно бюджетные ассигнования на оплату труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в объеме 209,7 млрд. рублей (по данным Реестра), в том числе федеральным казенным учреждениям – 190,8 млрд. рублей, федеральным бюджетным учреждениям (федеральным автономным учреждениям) – 18,9 млрд. рублей.

При этом не учтены следующие расходы:
обеспечение реализации Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (включение в должностные оклады научных и педагогических работников надбавки за ученую степень и компенсации за книгоиздательскую продукцию) – ежегодно 1,3 млрд. рублей;
обеспечение финансирования расходов на оплату труда гражданского персонала Вооруженных Сил на установленную штатную численность – ежегодно 27,9 млрд. рублей.

Источник: "Военные пенсионеры за Россию и её Вооруженные Силы"